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国家标准委等6部门关于在部分重点领域探索开展标准实施效果评估及评估方法推广工作的通知

2024-09-24 浏览次数:1177

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、交通运输厅(局、委)、水利(水务)厅(局)、文化和旅游厅(局)、能源主管部门，中国人民银行上海总部及各省(自治区、直辖市和计划单列市)分行，各有关单位：

　　为贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》要求，健全标准实施效果评估机制，推进标准实施与监督，更好发挥标准引领作用，国家标准委会同交通运输部、水利部、文化和旅游部、中国人民银行、国家能源局等国务院有关行政主管部门(以下称有关部委)在部分重点领域开展标准实施效果评估及评估方法推广工作。现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　(一)开展一批重点领域标准实施效果评估。通过对部分重点领域标准实施效果开展评估，展现标准化促消费、强产业、保民生、守底线方面的成效，推广标准化实施成功经验，引导全社会更加重视以高标准引领高质量发展。

　　(二)推广一批标准实施效果评估方法。通过对部分重点领域标准实施效果评估中所使用的评估方法进行总结，推出一批科学性强、操作性高、经过实践检验的标准实施效果评估方法，供其他标准实施效果评估活动参考借鉴。

　　(三)研制一批标准实施效果评估标准。以总结推广的标准实施效果评估方法为基础，组织开展标准实施效果评估方法国家标准研制，形成标准实施效果评估标准体系，推动评估工作的规范化和科学化。

　　二、工作内容

　　(一)评估领域。围绕建设交通强国、文化强国、旅游强国、金融强国，实施扩大内需战略，推进乡村全面振兴，提升国家水安全保障能力，推进生态文明建设和绿色低碳发展，深入推进能源革命等重大部署，在交通运输、水利、文化和旅游、金融、能源等重点领域开展标准实施效果评估及评估方法推广工作。

　　(二)评估对象。相关领域实施三年以上的一项或一批国家标准、行业标准、地方标准、团体标准在全国或一定范围内的实施效果，重点评估相关标准实施后取得的经济效益、社会效益和生态效益。鼓励对采标国家标准实施效果进行评估。

　　(三)评估主体。有关部委直属单位、金融从业机构、检验检测机构、专业标准化技术委员会、标准化研究机构、行业协会、团体标准组织、企事业单位等标准研制、实施机构对所研制、实施的标准开展评估;具有评估能力的社会中介组织和科研机构等对相关领域标准开展第三方评估。

　　三、工作步骤

　　(一)申报动员(2024年9月)。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团标准化行政主管部门根据本地标准化工作实际，自行选择重点领域，会同地方有关部门组织动员有意愿的标准实施机构、标准研制机构、社会中介组织和科研机构积极参与评估，并向地方标准化行政主管部门提交《标准实施效果评估申报表》(见附件1)及评估工作方案。有关部委直属单位、相关全国专业标准化技术委员会和行业标准化技术委员会、中央企业和全国性行业协会，按领域向有关部委申报，提交《标准实施效果评估申报表》及评估工作方案。每个评估主体申报数量原则上不超过3个，标准实施效果评估申报材料经地方标准化行政主管部门或有关部委标准化主管部门形式审查后，开展评估工作。

　　(二)开展评估(2024年10—12月)。地方标准化行政主管部门会同地方有关部门组织申报单位开展标准实施效果评估，形成评估报告。有关部委直属单位、相关全国专业标准化技术委员会和行业标准化技术委员会、中央企业和全国性行业协会在有关部委指导下开展标准实施效果评估，形成评估报告。各申报单位可以参考国家标准《标准化效益评价第1部分：经济效益评价通则》(GB/T 3533.1—2017)、《标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则》(GB/T 3533.2—2017)和标准审评中心《国家标准实施效果评价工作指南》，用已有评估方法开展评估，也可以用科学合理的原创评估方法开展评估。

　　(三)初选推荐(2025年1月)。地方标准化行政主管部门会同地方有关部门对评估单位标准实施效果评估方法进行初选推荐，向国家标准委提交《标准实施效果评估方法及评估范例推荐表》(见附件2，评估范例主要是作为介绍评估方法的案例，包括相关标准实施基本情况、评估机构基本情况、评估过程基本情况、评估报告主要内容等)、《标准实施效果评估方法及评估范例汇总表》(见附件3)及相关评估报告。每个省份推荐名单控制在10名以内。有关部委对参与评估的有关部委直属单位、相关全国专业标准化技术委员会和行业标准化技术委员会、中央企业和全国性行业协会标准实施效果评估方法进行初选推荐，向国家标准委提交《标准实施效果评估方法及评估范例推荐表》《标准实施效果评估方法及评估范例汇总表》及相关评估报告。各有关部委推荐名单控制在20名以内。

　　(四)推广方法(2025年2—3月)。国家标准委组织各方面专家筛选出科学性强、操作性高的评估方法及相关评估范例，商有关部委同意后统一公示。公示后共同公布首批全国标准实施效果评估方法及评估范例，在全国宣传推广相关评估方法。同时启动相关国家标准研制工作。

　　四、工作要求

　　标准实施效果评估方法及评估范例推广属于业务性质的技术示范工作，采取部门组织与自愿参与相结合的方式开展，仅用于经验推广和交流借鉴，不属于评比达标表彰和创建示范活动，不颁发奖牌奖章，严禁利用标准实施效果评估工作从事敛财等非法用途。

　　联系方式：国家标准委付春 010-82262651

　　交通运输部付熙 010-65292100

　　水利部蒋雨彤 010-63203635

　　文化和旅游部武郁蕾 010-59881428

　　中国人民银行李政 010-66199546

　　国家能源局于文广 010-81929211

　　附件：

　　1.标准实施效果评估申报表

　　2.标准实施效果评估方法及评估范例推荐表