重大软件系统项目验收必须提供具备CMA（中国计量认证）或CNAS（中国合格评定国家认可委员会认可） 资质的第三方安全性和性能测评报告，这并不是简单的流程要求，而是一套基于国家质量基础设施、用于解决复杂系统中信任和风险问题治理机制。

对于政府投资、主要信息基础设施或涉及公共利益的软件项目，国家及行业监管机构已逐步将第三方认证测评报告提升为准入门槛。

政策约束：中央及地方多项信息化项目管理办法（如财政部、工信部相关要求）中规定，项目验收需提交第三方检测报告。审计和财政评审部门仅采信由具备CMA/CNAS资质的检测机构出具的报告，无此报告，项目无法完成财务结算和审计。

规避个人责任：对于项目负责人和评审专家，依据一份具备国家认可资质的报告做出验收决策。

甲方（建设方）：担心“黑箱”交付，无法真实评估乙方交付物的内在质量（尤其是看不见的安全漏洞和性能瓶颈）。独立验证：由和乙方无利益关联的、受国家监管的第三方，依据统一标尺进行“解剖式”检验。

乙方（承建方）：担心甲方主观、不专业的评价，或需求-导-致的无止境修改和验收拖延。提供一份国家背书的“质量合格证”，将交付标准客观化，锁定验收范围。

审计/纪检部门：缺乏专业技术能力判断项目是否“物有所值”，是否存在偷工减-料或虚假交付。可审计证据：报告提供量化、可复现、可追溯的数据（如“抗渗透测试通过率”、“并发用户数下响应时间”），使技术审计成为可能。

安全性--和性能问题具有潜伏性、条件触发性和灾难性。传统功能测试无法发现。

安全性测评（如渗透测试、代码审计、漏洞扫描）：

价值：模拟高水平攻击者的思路和技术，主动发现系统存在的未知漏洞（如逻辑漏洞、权限绕过、数据泄露点）。

认证必要性：非认证的“安全扫描”可能流于形式。CMA/CNAS机构须按照国家标准（如GB/T 28448、GB/T 25000.51安全部分），测试的全面性、工具的专业性、人员的资质和流程的规范性均受监督，保证测试深度足以发现高危风险。

-性能测评（压力测试、负载测试、稳定性测试）：

价值：在生产环境上线前，提前探知系统容量边界和崩溃点（如：在多少用户并发时系统响应急剧下降或宕机）。

认证必要性：CMA/CNAS认证保证测试环境、工具校准、测试模型和计量单位（如TPS-每秒事务数、响应时间毫秒值）的准确性和国际/国家标准一致。

为保证该机制有效运行，需要在项目初期就做到：

合同和招标文件：在文-件-中--写：“本项目最终验收须以具备CMA/CNAS资质的第三方机构出具的安全测评报告和性能测评报告为必要条件。报告应依据[具体国标号，如GB/T 25000.51、GB/T 28448等]对合同技术条款进行逐项验证。”

机构选择和沟通：选择测评机构时，除查验资质外，应重点考察在同类行业（如政务、金融、医疗）的测评案例经验。在-委托-时-，-明-确要求其测试方案必须和项目合同中的主要业务场景和安全等保要求紧密结合。

在验收评审会上，应引导各方基于报告中的量化数据、漏洞详情和风险等级进行决策，而非空泛讨论。