政府软件项目验收,选择测评机构确实存在普遍且严格的资质要求,但具体要求在全国范围内并非“一刀切”。多数项目会强制要求检测机构持有国家认可的资质,其中“检验检测机构资质认定证书”(CMA)是当前最常见和最基础的“硬门槛”。一个重要的趋势是,越来越多的项目倾向于要求机构同时具备CMA和中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的实验室认可证书,以获取双重保障。
资质规定的具体原因
这些强制性规定背后有三个原因:
一是利用国家认证体系保障验收的权威性和公信力,CMA和CNAS标志着机构的技术能力和管理体系通过了国家级评定;
二是满足财政审计和合规性要求,使用具备法定资质的机构出具的报告是应对审计的必要条件;
三是保证测评质量和专业性,持证机构必须按照严格的国家标准进行操作。
这些资质的具体内涵如下:
CMA:代表中国计量认证,是法律强制性的资格认定。它-证-明机构具备向社会出具-具-有-证-明作用-的数-据-和结果的能力,其报告可用于产品质量评价、成果鉴定及司法鉴定,具有法律效力。
CNAS:代表中国合格评定国家认可委员会认可,属于国际通行的自愿性能力-认可。它表明机构的检测能力达到了国际标准(如ISO/IEC 17025),其报告在国际上更易于被互认。
地方标准:如深圳发布的《政务信息化项目质量检测规范》,则从操作层面规范了检测活动,要求检测机构具备相应的人员和工具。
项目实操中的具体建议
在实际操作中,面对这些规定,可以按以下步骤行动:
在项目启动前期,务必仔细研读本项目合同、招标文件中的“验收条款”。这是确定资质要求的根本依据。若无明确规定,则应直接向项目的建设单位(甲方)或监理方进行书面咨询确认。
在选择机构时,不仅要核验其是否拥有资质证书原件,更重要的是核验证书附件中的“能力范围”是否明确包含了“软件测试”或相关的信息技术领域。同时,应优先选择在“信用中国”等平台无不良记录,并有同类政府项目成功案例的机构。
对于承建方而言,最稳妥的策略是直接选择同时具备CMA和CNAS双重资质的测评机构,这能最大限度地满足全国绝大多数项目的验收要求。