【文字解读】《推动科技型企业高质量发展的若干措施》政策解读

　　近日，省科技厅联合省税务局印发了《推动科技型企业高质量发展的若干措施》(赣科规字〔2022〕4号)，以下简称《若干措施》，现解读如下：

　　一、出台背景

　　党的二十大会议报告中提出，深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。习近平总书记在视察江西时强调，要贯彻新发展理念，在实施创新驱动发展战略上下更大功夫，推动高质量发展。为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，精准释放税收政策红利，全力支持企业创新发展，推动科技型企业“既有量的合理增长，又有质的有效提升”，切实发挥科技对经济社会发展战略支撑作用。省科技厅根据我省实际，经过广泛征集意见，联合省税务局共同制定了《若干措施》。

　　二、主要内容

　　《若干措施》从夯实基础、聚焦重点、狠抓落实、优化服务、压实责任五个方面，提出了二十条推动措施。

　　(一)夯实基础，强化企业研发投入主体地位。细化分解为加大企业R&D活动覆盖面、支持企业加大研发投入、建设高水平研发机构等措施。

　　(二)聚焦重点，推进科技型企业高质量发展。细化分解为壮大科技型企业群体、厚植科技型中小企业研发根基、加强高新技术企业培育、加快高成长性科技型企业发展等措施。

　　(三)狠抓落实，力求创新税收政策应享尽享。细化分解为促进鼓励企业研发的政策应享尽享、推进创新税收新政扎实落地、落实鼓励科技人才创新政策、及时解决研发活动需确认的有关问题等措施。

　　(四)优化服务，营造更好环境支持科技型企业研发。细化分解为优化高新技术企业认定管理服务、发挥中介机构积极作用、专项服务科技型企业、建立金融资本支持企业创新积分制等措施。

　　(五)压实责任，务求见行见效。细化分解为提高政治站位、加强组织领导、压实工作责任、开展专项行动、强化督导考核等措施。

　　三、特色亮点

　　一是优化高新技术企业培育认定流程。聚焦省内产业发展需求，强化高新技术企业孵化培育，实施高新技术企业培育奖补政策，优化认定推荐流程，实行长年申报，定期受理。

　　二是明确规定研发活动疑议解决方式。建立研发活动疑议解决机制，及时解决企业研发活动中需确认的有关问题。

　　三是规范中介服务机构管理。充分发挥中介机构对企业创新的助推作用，引导中介机构加强行业自律，规范执业行为，提升执业水平和服务质量。逐步建立中介机构“黑名单”管理机制。

　　四是探索建立金融资本支持企业创新积分制。鼓励各地建立科技型企业创新积分评价指标体系，完善创新积分与涉企金融政策支持联动机制，引导金融机构支持科技型企业研发。

　　五是开展专项行动保障政策落实。通过开展“科技赋能提质量，税收服务促发展”专项行动，推动政策落到实处，直达企业。

　　政策原文链接：关于印发《推动科技型企业高质量发展的若干措施》的通知

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　　解读机关：江西省科技厅

　　咨询处室：政策法规处

　　联系人：金龙

　　联系电话：0791-86254241

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